文安县民政局不断提升流浪乞讨人员救助管理服务质量

刘杰

县民政局积极开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，在照料服务、救助寻亲、街面巡查、落户安置、源头治理等各个环节，下真功夫、花大力气提升救助工作整体水平。

织密街面巡查网

注重紧紧织密街面巡查这张网，及时主动发现救助对象，确保不漏一个流浪乞讨人员。救助站工作人员亲自上街巡查。常年租用一辆出租车，坚持雷打不动的每天早上和傍晚两次巡查制度。与公安、城市执法等部门建立联动机制。充分利用公安、城市执法等部门日常上街巡逻的工作特点，建立信息及时沟通渠道，实现资源共享，拓展街面巡查深度和广度。发挥爱心组织和志愿者作用。遇到风雨雪寒等极端天气，提前与草根公益协会、赤狐救援队、蓝天救援队等爱心组织联系，得到他们协助。这些公益组织每次出动上百名志愿者，大街小巷流动着巡查人员的身影，形成了一道爱心寻人的靓丽风景。动员全民参与。利用救助机构“开放日”活动、开展救助政策宣讲、街道明显位置标示救助站联系电话、印发宣传页等多种形式，推动流浪乞讨救助工作深入社区、走近百姓，形成了人人关注、全民参与的良好工作格局。

营造温暖幸福家

建设平安之家。为保障流浪乞讨人员的人身安全，安装金属探测门，对男女宿舍分区设置，宿舍门窗加装了安全设施，室内墙壁采取了防磕碰的软包装。仔细检查进站人员随身携带物品，对危险物品第一时间进行妥善处置。同时，结合救助站安全工作要求，科学制定“双控”工作方案，将安全工作牢牢抓在手上，给救助人员一个安全的家。建设健康之家。认真观察、仔细询问每一个求救人员的身体状况，区分不同情况，或护送医院体检，或陪同诊治。与安定医院建立合作关系，对患精神类疾病人员，及时送安定医院治疗调养。为救助人员提供安全营养饮食。个别失智人员可能半夜提出饮食要求，工作人员马上动手做出可口饭菜。建设温馨之家。大部分站内供养人员精神、智力、情感不正常。从习惯到处流浪到进入救助站，多会产生陌生、局促、胆小甚至害怕恐惧情绪，增加了照料护理工作难度。为做好照料工作，工作人员把自己当作流浪乞讨人员的家人，主动靠前、温情陪伴、精心照护、拉近情感距离，焐热每一名流浪乞讨人员的心，成为他们最依赖、最信任、最亲近的人。

铺就平安返乡路

为帮助每一个流浪乞讨人员平安、顺利返乡，充分利用人脸识别、DNA检测、今日头条等现代技术和网络，及时、准确获取流浪乞讨人员相关信息，打通回家之路。对通过以上手段无法获取任何信息的流浪乞讨人员，创造性地开展工作，穷尽一切手段，尽最大可能打通死路。几年来，为了让流浪乞讨人员回到亲人身边，工作人员到过四川、宁夏、安徽、湖北、河南、吉林等省、区、市。不辞万里长路，让流浪者回家。对个别三个月以上仍然查不到亲人信息的流浪乞讨人员，按照规定，通过公安部门落户文安，转为特困人员身份，安排到民政事业服务中心集中供养，在文安给他们安一个新家。近几年，共安排了4名流浪乞讨人员集中供养。

堵住外出流浪源

首先是建档立卡、信息入库。救助站负责统计有外出流浪经历的人，乡镇、村街负责筛查有外出流浪倾向的人，将以上人员个人及家人信息入库存档，加强平时监测工作。目前，全县入库人员43人，其中有外出流浪经历的3人。其次是协调有关部门，千方百计帮困解难，消除导致外出流浪的各类因素。