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稳就业,既是稳经济、稳社会,又是稳民生、稳人心。数字演绎精彩,回眸“十三五”,五年来,全市累计新增城镇就业30.7万人,下岗失业人员实现再就业3.9万人次,就业困难人员实现再就业1.49万人次,城镇登记失业率连续多年保持全省最低,就业形势稳中向好;2019年,廊坊市城镇非私营单位就业人员年平均工资为90852元,城镇私营单位就业人员年平均工资为52917元,均居全省设区市首位……
一串串数字的背后,是全市上下真抓实干促进就业工作的不懈努力。“十三五”以来,廊坊将扩大就业、促进创业作为保障和改善民生的重要抓手,稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台,保就业、促创业的精细措施逐步落地,思当下、谋未来的探索步伐铿锵有力。
五年来,全市就业规模不断扩大,结构逐渐优化,渠道进一步拓宽,方式更加灵活多样,就业局势总体稳定,为稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险作出了重要贡献,交出了一份完美的“十三五”就业答卷,托起了百姓稳稳的幸福。
稳就业,首先要稳企业,尤其是要稳住能够吸纳巨大就业需求的小微企业和民营企业。
“多亏政府出台的重磅利好,对我们缓解流动资金压力、稳定就业岗位和保障员工待遇起到重要作用。”廊坊华日家具股份有限公司副总经理刘喆难掩激动,“受疫情影响,公司今年第一季度的营业额较去年同期降低了50多个百分点。为了能及时支付店租和员工工资,公司必须垫资投入,资金压力很大,而稳岗返还就像一场‘及时雨’,给企业带来了希望。”
失业保险稳岗返还政策是支持企业积极应对新冠疫情影响、降低用工成本、稳定就业岗位的一项重大举措,也是稳岗补贴政策中覆盖范围最广、返还力度最大的一项。今年以来,我市积极打出“减免缓返补”政策组合拳,提高援企稳岗政策标准,扩大中小微企业政策受益面,将中小微企业补贴标准上调至上年度缴纳额的100%。截至目前,已分8批审核发放失业保险稳岗返还资金1.35亿元,惠及3385家企业、23.5万名职工,支出金额和覆盖范围均超去年全年水平。完成6家困难企业认定工作,拨付稳岗返还资金1.13亿元。为2.3万家企业减免养老、工伤和失业三项社会保险费18.71亿元。
失业保险稳岗返还政策是我市稳就业惠民政策的一个缩影。仅今年以来,我市相继出台《廊坊市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见》《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》《关于印发<关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的工作方案>的通知》等稳就业、保就业、就业扶贫等重点群体就业文件30余件,将就业创业扶持对象扩展到城乡各类就业群体,提高就业补贴标准,加大对重点群体的支持力度,形成了稳就业保就业扶持政策体系。
“十三五”以来,全市共筹集就业专项资金7.4亿元,支出就业专项资金7.44亿元,企业招用高校毕业生和就业困难人员的社保补贴、公益性岗位补贴、社会保险补贴等各项就业扶持政策全部得以落实。
聚焦融资难,加大创业担保基金和贴息资金筹集力度,引导鼓励小微企业、初创企业吸纳更多劳动者就业。五年来,我市累计发放创业担保贷款 3.15亿元,直接扶持创业2718人,带动吸纳就业8609人。
惠民政策“增一项”,资金投入“添一笔”,发展活力“加一分”。政策红利正转化为企业的活力、员工的信心。
稳就业,还要在重点群体精准施策上下功夫。
关怀暖意融进了廊坊师范学院2020届会计学专业毕业生高晓辉的心里。“求职补贴缓解了我们疫情期间的经济压力,激励我更加积极地找工作。”高晓辉领到了2000元的一次性求职补贴,不久前顺利考取选调生,被分配到邯郸市肥乡区所属乡镇工作。
高校毕业生是就业重点群体之一。“十三五”以来,我市全力实施离校未就业毕业生促进计划、高校毕业生就业创业促进计划等就业帮扶行动,累计接收各类大中专及以上毕业生6万余人,应届高校毕业生就业率由2015年的92.3%提高到目前的96.12%。今年以来,全市开发100个“三支一扶”岗位、490个临时公益性岗位、征集1000个就业见习岗位专项用于高校毕业生就业。
信心希望充盈了大厂回族自治县幸福路社区居民刘迎的生活。“我今年58岁了,没想到还能找到一份这么好的工作,现在每个月可以领到1790元岗位补贴,养老、医疗、工伤和失业保险全部由政府按规定缴纳,一家人的生活有了保障,将来的养老和医疗也有了依靠。”刘迎下岗后由于年纪偏大再就业困难,只能靠打零工维持生计,今年3月,大厂社会事务局的一则公益性岗位招聘公告,让他重拾信心。经过面试,刘迎顺利成为大厂图书馆的一名图书管理员。
在廊坊,像刘迎这样通过公益性岗位重新就业的人还有很多。
稳就业,就要牢牢兜住民生底线。“十三五”以来,我市将“4050”人员、“零就业家庭”成员、残疾人员等8类人员纳入就业困难人员政策扶持范围,通过即时就业岗位扶持、公益性岗位援助等方式,保持零就业家庭动态为零。
我市针对有培训意愿的贫困劳动力,开展精准有效的技能培训、创业培训;开展一对一帮扶,提升贫困劳动力就业质量和稳定就业率。今年全部务工建档立卡贫困劳动力1717名,稳定就业率高于95%。贫困劳动力通过就业稳定增收,实现“就业一人、脱贫一户”。
牢固的经济基础是就业形势稳中向好的“底盘”。“十三五”以来,全市紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,持续优化营商环境,激发市场活力,各类新经济蓬勃发展,就业新形态和新就业机会不断涌现,创造更多就业岗位;二三产业吸纳就业能力显著提升;创业创新持续推进,大力推广“创业培训+项目推荐+小额担保贷款+专家指导+后续跟踪服务”的文安经验,组织就业创业成果推介会、创新创业经验分享会等活动,深入实施创业就业孵化基地培育提升专项行动,华航E创空间获评首批河北创业大学,多家孵化基地获得省级荣誉称号,创业带动就业倍增效应显著增强。
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