治理隐患保障安全 ——区安监局深化整治加大监管全面提升安全生产防控能力

     区安全生产监督管理局在区委、区政府的高度重视和正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“红线”意识,切实落实“三个责任体系”(企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任),狠抓“四项重点工作”(改革创新、依法治理、基础建设、专项整治),大力宣贯《河北省安全生产条例》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,深化重点行业领域专项整治,加大综合监管力度,严格执法检查,全面提升全区安全生产风险防控能力。

    加大监督持续“打非治违”

    区安监局在做好对安全生产工作宣传和培训的同时,不断强化对安全生产的监督管理,结合当前全区治理“散乱污”企业的工作实际,严格安全生产行政许可条件,提高市场准入门槛,推行安全生产行政许可现场审查把关制,对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。2017年以来,该局共受理审查危险化学品经营许可证申请共10家,督促4家企业取得安全生产许可证,另有 6家企业安全生产许可证申报资料已报市局,目前正在申办当中。

    区安监局结合“打非治违”、安全生产攻坚行动、安全生产专项整治等重点工作,紧紧抓住“两节、两会”、五一、“5.18”经济贸易洽谈会、端午节等节假日,突出烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等直管行业领域,严格依法进行安全检查。加强对危险化学品、家具厂、涉氨涉氯企业等职业危害相对严重企业的职业卫生监管,督促用工单位做好职工体检工作,建立职工职业健康监护档案。共排检查(复查)各类企业368家(次),其中危险化学品161家(次),涉氨6家(次),涉尘涉爆18家(次),人员密集其它行业60家(次),一般123家(次)。下达各类执法文书700余份,共发现隐患809处,已整改738条,其余71处隐患,已责令企业限期整改完毕。

    该局发挥安委办的组织协调、动员部署、监督检查、督促落实作用,细化落实联席会议、工作计划备案、工作情况定期通报、综合监督检查、联合执法检查、重大隐患挂牌跟踪督办、函告和约谈、通报、目标考核等制度,强化监管措施。

    截至目前,区安委会共下发3份督办函,其中向爱民东道下发关于花园楼市场内供电设备安全隐患的督办函,区工商局的2份督办函正在整改落实。最后,严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神,逐行业制订了节后企业复工复产工作实施方案,明确复工复产程序和标准,严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业,坚决不予以复工复产,同时,由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。

    强化培训 推进达标创建

    区安监局党组决心持之以恒、常抓不懈,下大力解决思想不正、作风不实、执行不力、守纪不严、创新不够等问题,以严和实的作风,打造安监队伍新形象。局党组坚持把“四个意识”、“两学一做”教育作为党员干部思想建设的首要政治任务,不断提高全局党员干部的思想政治觉悟,做政治上的明白人。区安监局通过培训,不断党员干部的增强事业心和责任感,打造一支“思想在状态、工作在状态、作风在状态”的一流干部队伍。该局在深化开展“勇于担当、三比一争”活动和推进“放管服”的改革中,大力整治“为官不为”现象,强化担当精神,树立争先意识,细化管理标准,优化审批流程和压缩办理时限,进一步提升机关办事效率和依法行政水平,充分体现了“勇于担当,乐于奉献,创新实干,建设广阳”的干部精神。通过领导干部“勤学习、勇创新,着力纠正不能为的问题;有激情、讲党性,着力纠正不想为的问题;重实干、敢担当,着力纠正不敢为的问题等一系列作风建设,使广阳安监局形成“解放思想、勇于创新;勤奋敬业、优质高效;风清气正、充满活力;服务群众、求真务实”的新风气,打造了安监队伍新形象。

    区安监局大力宣贯中共中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《河北省安全生产条例》,全面营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围,不断提高全民安全意识。还顺应信息技术发展趋势,开通“企信通”、创建微信平台、利用电视媒体大力宣传安全常识。该局在安全生产月印制了《意见》和《条例》各10000本,以用气安全、用电安全、火灾逃生自救、校园安全、居家安全等贴近生活安全常识为重点,印制扇子、扑克牌各10000份。利用“6.16”集中宣传日和五场乡镇大集发放给广大群众,发放宣传资料6000余份,接受群众咨询1000余人次,并组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员共计600余人参加培训班,做到持证上岗。今年以来,区安监局不断加大企业标准化建设工作力度,强力推进高危企业标准化建设工作的并组织企业召开了安全生产标准化推进会,并且下发文件方案,聘请专家对于安全生产知识和高位企业建设标准进行讲解。同时,按照区安监站进行了分组推进,由科室和执法大队配合到企业现场宣传标准化创建和诚信管理工作。该局在圆满完成去年工作的基础上,新增加6家企业与服务机构签定服务合同,其中1家完成,4家开完标准化评审会。已有3家完成诚信管理评定工作发证书,有2家正在推进进行中。

    攻坚克难 做好全区重点工作

    按照市安监局《农村“气代煤”安全隐患排查整治行动工作方案》,区安监局研究制定了《广阳区安全生产监督管理局农村“气代煤”安全隐患排查整治活动工作方案》、《廊坊市广阳区“气代煤”工程安全运营二十条强化措施》,并召开了基层安监站长“气代煤”安全监管工作交流会,成立督导巡查组。区安监局作为“气代煤”综合监管部门,针对柴草乱堆乱放现象较普遍,影响燃气安全;过街燃气管道没有高度警示牌;立管防护不及时、不到位,有些防护做法有待商榷;私搭乱建现象严重;部分电线、电缆与燃气管道距离较近且防护不到位等问题,作出了安全生产督导工作详细的安排布署,要求局领导班子就分包各乡镇、街办处,每天进行督导检查,就发现的问题立即着手组织整改。

    按照区政府《关于集中开展散小乱污企业清理取缔行动的实施方案》的通知要求,区安监局结合自身职责,依照“属地管理、条块结合、依法推进、联合行动”的原则,为依法整治使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺、无环保治理设施、无组织排放严重、排放不达标、违规使用燃煤小锅炉、无证、无照、违规经营、生产安全管理秩序混乱、安全隐患严重的“散小乱污”企业,该局积极配合政府,会同相关乡镇及环保、建设、商务、工商、建设等部门,对700余家“散乱污”企业逐一开展验收,为建立正常的生产经营和依法监管秩序,持续改善全区安全生产的良好秩序打下坚实基础。

    区安监局按照区委、区政府作风整顿要求,始终注重统筹兼顾,把开展作风建设同做好当前安全生产工作紧密结合,积极开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治活动。在作风建设中,广阳安监局形成“解放思想、勇于创新;勤奋敬业、优质高效;风清气正、充满活力;服务群众、求真务实”的新风气,塑造了安监队伍新形象。两个专项工作开展以来,该局始终保持聚焦问题不放松,铲除腐败不手软,用实际行动推动反腐败工作向纵深发展。

    下一步,区安监局将开展教育实践活动同做好当前安全生产各项工作紧密结合起来,使教育实践活动每个环节、每项措施都为推进安全生产中心工作服务,做到两手抓、两不误、两促进,把全局广大党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用保持安全生产形势稳定来检验活动成效。

    区安监局在今后的工作中,将进一步加大宣教培训力度,深化 “打非治违”生产经营行为,继续采用多种形式,大力宣传安全生产法律法规和安全常识,做到安全生产入脑、入心,宣传到乡、到村、到户;继续大力开展从业人员安全教育培训,做到高危企业从业人员安全培训全覆盖,积极稳妥向工商贸行业推进。同时,定期组织各乡镇、区直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排,对排查出来的非法违法企业,组织开展联合执法,坚决予以打击,确保取得实效。

    区安监局还要进一步加大监管执法和督查考核力度,完善工作台账,继续按照区政府批复的2017年度安全生产行政执法工作计划,对纳入监管范围内的企业实行全覆盖、全过程监管,继续加大安全生产督查考核工作力度,促进各乡镇、街办处、部门及企业落实安全生产责任。

    针对上半年工作中企业发生一系列的变化,区安监局将与各乡镇街办处安监站,进一步摸清企业底数,建立台账,做好综合督导检查工作,确保全区安全生产稳定。下一步,该局根据区委、区政府统一部署安排,进一步做好党建其他工作,扎实做好局党组中心组学习教育、党风廉政建设等党建工作。

2017-08-07 09:28:00