“说实话，这条断头路开通之后光是看着都敞亮！想想之前镇里工作人员几次和我讲政策、讲法律，我还无动于衷，真是惭愧！这几间房子我们占用了20多年，人们上下班总是绕路走，早就该还给国家、还给集体了。”固安镇某村村民（被拆迁户）说。

在固安的发展进程中，最宝贵的资源是土地，最突出的问题也在土地。长期以来，土地资源被违法的圈占、侵占屡禁不绝，严重破坏了市场秩序，破坏了城乡规划，更使大量新项目、好项目难以落地。这不仅是对社会公平正义和法律法规的肆意践踏，更是对党和政府依法行政权威的公然挑衅。

为深度清除“双违”这一历史顽疾，近几年来，固安县委县政府始终坚持“全面彻底、一抓到底”的方针，强力清收违占土地，大力拆除违建设施，着力改善城乡环境品质。特别是今年8月份以来，固安县委将“双违”整治作为贯彻落实县十二次党代会精神，打造创新之城、品质之城、生态之城、文明之城的第一突破口，以前所未有的决心和力度，全力推进“双违”整治集中行动，取得了突出战果。短短不到三十天，累计拆除“双违”1200余处、30.7万平方米，获得了社会各界的高度评价。

开展“双违”整治，维护的是公平正义，扬的是社会正气。必须把维护大多数群众合法利益作为根本任务，做到法律面前人人平等，绝不让老实人吃亏，杜绝任何特殊和例外。

为此，该县专门出台了“八必拆”“八严禁”要求，即阻碍城市规划的必拆、妨碍项目建设的必拆、影响市容环境的必拆、私搭乱建的必拆、造成安全隐患的必拆、群众反映强烈的必拆、违法占用耕地的必拆、造成污染环境的必拆，严禁拆小不拆大、拆明不拆暗、拆民不拆官、拆穷不拆富、拆表不拆里、拆易不拆难、拆软不拆硬、拆点不拆面，坚决做到政策解释“一个口子出”，丈量评估“一把尺子量”，政策实施“一碗水端平”，切实以铁的意志、铁的规矩，守住拆违底线，扫除人为干扰，树起鲜明导向，真正让百姓心服口服。

“双违”整治牵涉利益面广、触及矛盾深、工作难度大。打赢“双违”整治攻坚战，必须发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素。实际工作中，该县坚持干部群众两条战线齐动员，在全县上下形成了众志成城、合力攻坚的强大声势。

一方面，三级干部齐冲锋。坚持把“双违”整治作为检验党员干部的试金石，打破部门主义和条框限制，组建由县委主要领导任总指挥的“双违”问题集中整治工作专班，集属地管辖权、执法权、督查权、纪检监察权于一身，形成组织严密、协同联动的工作推进机制。

实施“两违”整治擂台赛，乡镇（园区）“一把手”公开立下军令状，以“5+2、白加黑”的作风和“破釜沉舟、背水一战”的勇气坚定扛起攻坚任务。工业园某村自80年代就自发形成了沿街占道违建12000余平米，涉及居民51户，党委书记王超挺身而出，连续两周17次入村走访，逐户做通思想工作，推动违建在一周内全部拆除。牛驼镇党委书记尹立辉凡对一时攻克不下的难点户，都主动到现场与违建“合影留念”，连同完成时限一并发送到镇村工作群，倒逼村街干部主动认责、担当担责。

“人看人，户看户，群众看干部。”干部的表率作用，不仅体现于迎难而上，一线攻坚，更体现于刀刃向内，自拆违建。为此，该县建立“双违”公开承诺制度，要求各级干部通过填写登记表等形式，逐人自查自身及直系亲属“双违”情况，对存在问题公开承诺、彻底整改。如有瞒报、漏报，一经发现，按规按纪严肃问责。同时，明确单位“一把手”是第一责任人，对本单位存在“双违”问题的干部，一包到底、限期完成。新兴园某村干部经营一饭庄二十余年，占地近500平米，年利润过50万元，因历史原因一直未取得土地手续。攻坚行动以来，该干部主动做通家人工作，带头拆除饭庄，取得了良好示范作用。以此为推动，该村拆除率始终在园区保持领先。

另一方面，县域群众全发动。“双违”整治是一场人民战争，只有依靠群众，充分发挥群众的作用，才能取得最后的胜利。该县坚持把舆论宣传作为“双违”整治的重要基础，通过电视、广播、报纸、网络、座谈等形式，主动邀请人民群众与新闻媒体全程参与，最大程度争取群众理解和支持。

做好违建户思想工作，是最大限度消除对立、化解矛盾、争取理解，确保拆违顺利推进的首要前提。着眼于此，该县从全县抽调400余名干部，分批分组深入田间地头、群众家中，把道理讲在前，把关心摆在前，用政策引导群众，用法律教育群众，用真情感化群众，逐步把强制拆除转化为群众自觉行动。今年以来，该县群众自拆率始终保持在70%以上，仅固安镇8月底一周时间，群众就自发拆除违建32000余平方米。

全力保障群众的知情权、表达权和监督权，是激发群众参与积极性，确保“双违”整治公平公正的有效途径。攻坚行动以来，该县坚持对拟拆除违建提前公示，对群众反映少报、漏报的，及时核实补充。在此基础上，建立“双违”问题处理举报机制，24小时开通举报电话、邮箱、信箱，对首报有功者，适当予以奖励，切实让违法者陷入人民群众的汪洋大海，无机可乘、无所遁形。

“双违”整治不是一阵风，必须持之以恒，常抓常严。该县坚持把长效治理摆在突出位置，对违建问题露头就打、发现就查，织密织牢制度笼子，不获全胜决不收兵。

一是处理好“新”和“旧”的关系。法律没有“自留地”，双违不管“新”“旧”，必须坚决依法拆除。该县在对待“新”违建问题上，坚持一视同仁，从重从速，坚决杜绝顶风违建出现的可能性。在处置“旧”违建问题上，则充分考虑其特殊性和复杂性，在坚决维护群众合法权益的基础上，从严贯彻全面彻底的方针，有计划、有步骤、分类别、分阶段地推进处置到位。

二是处理好“拆”和“稳”的关系。始终把化解矛盾问题贯穿始终，既强化依法拆除，形成震慑；又注重和谐稳定，区别对待；既尊重历史，分类施治；又坚持标准，从严从快，确保摸排清查出的问题经得起群众的监督和检验。对教育疏导无效的，也尽可能把信访措施做在前面，全力确保社会大局安全稳定。今年以来，该县未发生一起因拆违导致的进京赴省到市信访案件。

三是处理好“近”和“远”的关系。始终坚持整治和管控并重，紧盯“两违”源头，建立了定向跟踪、常态巡查机制，确保问题“发现一起、制止一起、报告一起、整治一起”，坚决防止“破窗效应”、问题反弹。近年来，该县没有发生一起违建复建现象。

通过实施“双违”整治，固安清除了大量“牛皮癣”，拔掉了大批“硬钉子”，无论是民心民气还是环境品质，都有了飞跃式改变。一是拆出了威严。通过大量历史遗留的“双违”问题的解决，特别是群众意见较大、反映强烈问题的解决，赢得了群众的信任，树立了党委、政府的威信，彰显了法律威严。开展攻坚行动近1个月，全县各单位累计收到锦旗百余面，不少群众称赞道，“拆得好！现在路通了，街面干净了，私搭乱建也没有了，咱老百姓心里更敞亮了！”二是拆出了空间。拆出了发展空间、建设空间、管理空间、群众活动空间，大量宝贵的公用土地资源从私人违法占用中被释放出来，为城乡规划建设、群众出行、环境品质提升腾出了更多的空间。仅今年，该县通过拆违，就盘活利用建设用地300余亩，籍此签约落地项目14个。三是拆出了正气。给违法者以惩戒，还守法者以公道，使公平正义得到了最大限度维护，社会正气进一步弘扬，法制意识进一步提升。四是拆出了作风。在各种“硬骨头”、“硬钉子”面前，在来自社会各方面的有形、无形压力面前，各乡镇（园区）、执法部门、广大党员干部站稳立场、意志坚定、听从指挥、勇于担当、冲锋在前，锤炼了敢打、能打、善打硬仗的工作作风。

拆违，拆出了固安的新形象，拆出了人民的精气神。在这场关系68万固安人民切身利益的战役中，固安县委县政府将再接再厉，步履不停，继续以重拳治乱的决心，壮士断腕的勇气，齐心协力打赢这场硬仗，一个天清水蓝、和谐宜居的创新固安、品质固安、文明固安、生态固安正在京南大地加速崛起。