37个村街、37个基层党组织、1544名党员带着初心全力以赴，让鲜红的党旗高高飘扬在文安县赵各庄镇每一个基层阵地上。

为进一步夯实基层基础，推动工作落实，赵各庄镇党委牢牢抓住基层党建的“牛鼻子”，从“定、测、评、广”四个方面着手创新基层党建，进一步加强对村“两委”干部的监督管理，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，保证了全镇各项工作目标任务的有效落实，不断提升基层治理和为民服务水平，取得了一系列丰硕成果。

在项目建设上，积极推进顺丰智慧物流产业园、燕园科教康养新城等重大项目的签约引进、落地建设。目前两个项目已签订框架协议，现正就项目选址用地进行深入洽谈。在志愿服务上，37个村街均成立志愿服务队，志愿者总人数达2931人，广泛开展常态化创城、人居环境整治、访贫问苦、疫情防控等各类志愿服务活动和公益活动。全镇积极推进殡葬改革，2019年至今的800余起丧事，火化率、骨灰盒使用率100%，累计为群众减负4500余万元，厚养薄葬的文明新风尚已见成效。

定标尺、明目标

细化量化考核测评内容

一直以来，村级干部因年龄结构、文化知识、能力水平、家族观念等方面差距很大，致使思想认知、工作能力水平不一，部分干部存在“干与不干一个样，干好干坏一个样”的状况。

说到产生这些问题的原因，赵各庄镇党委书记王满仓说，一系列管理不到位等问题严重阻碍村街发展；班子不团结不协调，存在内耗；考核作用发挥不明显，威慑力不够，有的干部不担当不作为。这些都对村街发展带来严重危害。

为解决这些问题，赵各庄镇党委经过深入走访调研，广泛听取党员、村民代表意见，研究制定出台了《赵各庄镇村“两委”班子民主测评办法》，从“定、测、评、广”四个方面着手创新基层党建。

赵各庄镇党委结合全年工作计划及目标完成任务，制定落实的民主测评办法实行百分制，每一项具体工作对应相应的分值，作为年终测评干部的主要依据，将村“两委”班子成员日常坐班考勤表和年初“两委”班子制定的承诺目标及落实工作部署信息反馈情况，纳入量化考核，做到每项工作有部署、有落实、有反馈。对安全生产、信访维稳等重点工作，落实一票否决制，提高村“两委”班子思想意识。对于基层组织建设、环境卫生、大气污染防治、民生建设等主要工作，量化全年工作任务，细化工作责任落实，确保各项工作稳步推进。

真走访、广测评

推选群众真正满意干部

测评成功的关键是打消党员群众的顾虑，让他们敢说话、说真话。为了确保测评工作的真实与公正，充分保障广大党员群众的话语权，对测评采取全程录像并设置秘密写票间，严格采取“一人一投”的方式进行，确保党员及代表真实意愿的表达。赵各庄镇不断完善评议机制，持续推动基层评议活动规范化、制度化、常态化、科学化发展，达到“干好干坏”的评定由群众说了算。

赵各庄镇安祖辛庄村，人口1507人，党员、村民代表共37名。该村村情复杂，多次出现群体访和进京访。针对这一情况，镇党委组织精干力量30人，分8个组开展全民测评。为了让投票人反映真实情况，采取每个小组成员拿一个“口小肚大”的塑料壶进行投票，目的是有进无出，解除群众的后顾之忧。全村600多户群众对村“两委”班子测评，为镇党委在选用干部上提供了真实依据。

“针对比较涣散的村街，在进行党员、代表测评的基础上，实行全民测评，走访80％以上的户，确保推选出想干事、能干事、干成事的村干部。”王满仓说。

2019年，安祖辛庄村新党支部重组后，很快化解了村内矛盾，各项工作开始正常运转。

“在葡萄特色种植上，安祖辛庄村民有经验有技术，在经营上，多年的种植也积攒了不小的名气，不能实现增收，问题主要出在了管理上！”新上任的村党支部书记代占鹏跟村党支部几个成员合计着，必须把村民们拧成一股绳，安祖辛庄村的葡萄才能形成产业优势。说干就干，由村委委员担任会长，种植大户为成员的文安县辛庄聚朋葡萄协会很快成立了起来。

通过健全测评工作机制，全镇村“两委”班子的工作真正受到了群众监督，群众监督参与村级民主事务管理的权利得到了充分发挥。从2019年测评出7个优秀党支部，到2020年表彰了16个优秀党支部，优秀支部数量明显提升。同时，集体约谈了8个村“两委”班子，对15名村干部诫勉谈话，4名支部书记、村主任予以免职或职务调整，进一步树立了实干担当的鲜明用人导向。

抓关键、严奖惩

推动基层党建全面进步

“村里的环境卫生越来越好，一点不比城里差，我们还建立了长效机制，将所有街道分区划片分包到人，挂牌上墙，定期开展小组互查互评互学，形成常态管护，共同监督。”8月12日，李各庄村村民柳峰川说。通过民主测评工作的开展，李各庄村“两委”班子得到了老百姓的一致认可，在村党支部书记沈国岩的带领下，完成了全村街道的“三清一拆”，清理各类垃圾900多吨，并着力打造了示范精品街一条，村民安居乐业，各项事业稳步推进。

赵各庄镇成立了由党建办、农经站、纪检及包片领导、包村干部组成的测评工作小组，深入每个村街组织开展测评。全镇37个村街每半年召开一次由本村党员及村民代表参加的测评大会。村“两委”班子成员结合自己分管的工作及年初制定的目标任务进行述职。述职后由党员、群众代表发表意见，然后开展测评。党员、代表参会率必须达到80%以上，对未到参会率的明确处置措施。测评票分列：党支部、村委会，评价等次为优秀、合格、不合格；村“两委”成员，评价等次为优秀、称职、不称职。测评票上设有党员、村民代表对“两委”班子及成员的意见和建议栏。党委对第一次测评不称职占比50％以下的村“两委”成员进行约谈，限期两个月的时间予以整改并进行第二次测评，整改效果不明显的给予调整；对测评不称职占比50％以上的，坚决给予免职。

科学运用考核结果是发挥考核导向作用的关键。根据测评结果，对全镇37个村街进行综合排名，评出先进村、后进村，优秀村干部和不称职村干部，建立“一村一档”“一人一档”。赵各庄镇党委高度重视用好“体检结果”，通过从严落实奖优罚劣措施，解决了干好干坏一个样的问题，激励了党员干部担当作为，切实将党建工作引上良性轨道。